Zivile Mission der EU in Armenien und das mysteriöse Schweigen des Iran
Wien / DasFazit
Nach dem Zweiten Karabachkrieg (2020), der mit dem Sieg Aserbaidschans endete, haben sich neue geopolitische Realitäten im Südkaukasus herausgebildet, und dieses Bild wird von verschiedenen Zentren mit Interessen in der Region akzeptiert. Obwohl die Hauptthemen auf der Tagesordnung nach dem Krieg die Unterzeichnung eines Friedensabkommens sind, das die Grundlage für die zukünftige Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern legen wird, der Beginn des Grenzziehungs- und Abgrenzungsprozesses und die Öffnung der regionalen Kommunikation, wurden in allen drei Richtungen keine wirklichen Ergebnisse erzielt. Es sei darauf hingewiesen, dass die aserbaidschanische Seite in der Nachkriegszeit gemäß Absatz 6 der dreigliedrigen Erklärung vom 10. November (zwischen Russland, Aserbaidschan und Armenien,2020) ihre Verpflichtung vollständig erfüllt hat, indem sie Bedingungen für die Bewegung von Bürgern, Fahrzeugen und Fracht in beiden Richtungen entlang des Lachin-Korridor geschaffen hat, der die im gebirgigen Teil von Karabach lebende armenische Zivilbevölkerung mit Armenien verbindet. Es sollte jedoch darauf hingewiesen werden, dass die armenische Seite ihre Verpflichtung, die sie übernommen hat, indem sie den „ungehinderten Durchgang“ des Transports zwischen den westlichen Regionen Aserbaidschans und der Autonomen Republik Nachitschewan gemäß Absatz 9 der oben genannten Erklärung nicht gewährleistet hat, noch nicht erfüllt hat.
Provokationen Armeniens an den abgegrenzten konventionellen Grenzen zu Aserbaidschan (massive Verminung von Gebieten) bleiben ein Faktor, der die regionale Sicherheit beeinträchtigt. Die blutigen Zusammenstöße, die im September 2022 an der konventionellen Grenze zwischen den beiden Ländern stattfanden, rückten die Südkaukasus-Region erneut in den Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der Welt, vor allem des Westens. Angesichts des aktuellen Ukraine-Russland-Krieges und der dadurch verursachten Energie- und Transportlogistikkrise ist festzustellen, dass die Bedeutung der Südkaukasus-Region für die westliche Welt stark zugenommen hat. Mit dem Ziel, Stabilität und Zusammenarbeit in dieser Region, den Frieden zwischen den beiden Ländern sowie die Sicherheit alternativer Energie- und Transportwege für den Westen zu gewährleisten, wurde beschlossen, die zivile EU-Beobachtungsmission für 2 Monate mit Zustimmung der aserbaidschanischen Seite an die konventionelle Grenze zwischen Armenien und Aserbaidschan zu schicken. Obwohl die Mission im Dezember letzten Jahres auslief, gab Josep Borrell, der Hohe EU-Vertreter für Außen- und Sicherheitsangelegenheiten, am 23. Jänner dieses Jahres bekannt, dass die neue EU-Zivilmission an der Grenze Regionen auf der Grundlage eines zweijährigen Mandats stationiert wird.
Die Entscheidung wurde jedoch ohne Berücksichtigung der Meinungen des offiziellen Baku und etwaige Gespräche mit Aserbaidschan getroffen. Das aserbaidschanische Außenministerium erklärte, dass die Entscheidung des Rates der EU über die Einrichtung einer Überwachungsmission in Armenien nicht dazu missbraucht werden sollte, den Normalisierungsprozess zu untergraben. Es wird auch darauf hingewiesen, dass es wichtig ist, dass der Standort der EU-Mission in Armenien die legitimen Interessen Aserbaidschans berücksichtigt und dass die Tätigkeiten dieser Mission in einer Weise durchgeführt werden, die das gegenseitige Vertrauen nicht untergräbt.
Die Einladung der EU-Mission durch Armenien in den Zuständigkeitsbereich der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) verstärkt die anhaltenden Spannungen zwischen dem Westen und Russland. Das Außenministerium Russlands kommentiert diese Frage und erklärt, dass die Entsendung von EU-Vertretern in die Grenzregionen Armeniens einen geopolitischen Konflikt in die Region bringen und die bestehenden Widersprüche vertiefen könnte. Obwohl der offizielle Eriwan versuchte, den Grund für die Verlegung der zivilen Mission an die Grenzen des Landes mit der "Untätigkeit" der OVKS in Verbindung zu bringen, ist der Hauptgrund der Versuch der armenischen Regierung, eine westlich orientierte Außenpolitik zu verfolgen . Zweifellos hat jedes Land das Recht, seine außenpolitische Strategie eigenständig umzusetzen. Diese Politik der armenischer Regierung wird von seinem südlichen Nachbarland - Iran als „rote Linie“ betrachtet.
Die Islamische Republik, die immer erklärt hat, dass die Streitigkeiten und Probleme in der Südkaukasusregion zwischen den Ländern der Region gelöst werden sollten und dass die Beteiligung ausländischer Streitkräfte oder das Risiko des Missbrauchs durch ausländische Streitkräfte ihre rote Linie ist, schweigt zu den Ereignissen in Armenien. Es sei darauf hingewiesen, dass die 3+3-Kooperationsplattform (Russland, Iran, Türkei + Aserbaidschan, Armenien, Georgien), die nach dem Zweiten Karabachkrieg in die regionale Agenda aufgenommen wurde, vom offiziellen Teheran offen unterstützt wurde.
Laut dem iranischen Außenministerium, während des Telefongesprächs zwischen den Außenministern Aserbaidschans und des Iran (am 16. Oktober 2022) teilte der iranische Außenminister Hossein Amir-Abdollahian die folgenden Ansichten:
Später (am 22. Oktober 2022) äußerte der iranische Außenminister beim Treffen mit dem armenischen Premierminister, Nikol Paschinjan, erneut ähnliche Gedanken:
Die offizielle Website des Rates der EU bietet detaillierte Informationen über die geplanten Aktivitäten, die im Text des Beschlusses Nr. 2023/162 vom 23. Jänner 2023 über die EU-Mission in Armenien durchgeführt werden sollen. Es sei darauf hingewiesen, dass die EU-Mission in Armenien im Rahmen der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Union eingerichtet wird. Darüber hinaus bleiben zwei weitere im Dokument hervorgehobene Punkte – die Aktivitäten der Mission in der Region und die mögliche Beteiligung von Drittländern am Prozess – für die breite Öffentlichkeit unklar. Im Text des Dokuments wird erwähnt, dass das Mandat der Mission darin besteht, regelmäßige Patrouillenaktivitäten durchzuführen, um Informationen über die Sicherheitslage in den Gebieten zu erhalten und täglich Informationen zu sammeln und an das Zentrum zu melden. Es ist jedoch nicht richtig zu erwarten, dass diese Art der täglichen (Routine-)Aktivität nur durch die Grenze zwischen Aserbaidschan und Armenien begrenzt wird. Die zerstörerische iranische Intervention in den andauernden ukrainisch-russischen Krieg, die Einstellung der Gespräche über das iranische Nuklearprogramm (JCPOA), der Export von Drogen durch das iranische Korps der Islamischen Revolutionsgarde (IRGC) nach Europa über Armenien, und andere Aktivitäten, die die zivile Mission veranlassen, sich auf den Iran zu konzentrieren.
Vor einigen Tagen gab die offizielle Website des Rates der EU den Start einer neuen zivilen Mission in Armenien bekannt. Es wird berichtet, dass die Gesamtzahl der Mitglieder der neuen Mission, deren operatives Hauptquartier sich in Armenien befinden wird, etwa 100 beträgt, und 50 von ihnen werden als unbewaffnete Beobachter arbeiten. Markus Ritter, der in hohen Positionen in den Missionen Deutschlands, der EU sowie der UNO in Georgien, im Kosovo, im Südsudan, im Irak und in Afghanistan tätig war, wurde in die Leitung der EU-Mission in Armenien berufen. Es sei darauf hingewiesen, dass vor einiger Zeit in den Medien berichtet wurde, dass Frankreich und Deutschland in der zivilen Mission vertreten sein werden.
